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發揮思想政治工作優勢 促進和諧單位建設

 

發揮思想政治工作優勢 促進和諧單位建設

廣東省水利政研會、飛來峽水利樞紐管理局聯合調研組

2005年10月

 

廣東省飛來峽水利樞紐管理局堅持以人為本,加強思想政治工作,發揮思想政治工作在構建和諧單位中的作用。該局2002年被人事部、水利部授予“全國水利先進集體”,并被中共廣東省委、廣東省人民政府授予“廣東省文明單位”;2003年被水利部命名為“全國水利系統文明單位”和中央文明委授予“全國創建文明行業工作先進單位”。

一、基本情況

飛來峽水利樞紐位于廣東省北江干流中游清遠市境內,是北江流域綜合治理和開發利用的關鍵工程。樞紐控制流域面積34097平方公里,占北江流域面積73%,樞紐水庫正常蓄水庫容4.23億立方米,電站裝機14萬千瓦。樞紐從1999年10月投入運行以來,年年實現安全運行、和諧運行,為北江中下游廣州、佛山、清遠等地區1000萬人口、100萬畝農田和價值3000億元國內生產總值的防洪減災和水資源需求提供重要保證。

飛來峽水利樞紐管理局領導班子成員中現有局長1人,副局長3人,總工程師1人;全局共有正式職工225人,其中專業技術人員173人;局黨委共有7名委員,其中5人分別兼任局長、副局長、總工程師,書記兼局長為黨政一把手,專職副書記(兼副局長)為第二把手,有7個黨支部,共有黨員95人,約占職工總數的42%。各黨支部書記都由部門負責人兼任,實行“一崗雙責”,加大黨建工作的力度;局黨委機關設有負責日常黨務工作和思想政治工作的黨委辦公室,配置5名專職黨務干部,保證了黨的各項方針政策的落實;局工會委員會有5名成員,工會辦公室有5名工作人員負責日常工作,同時下設9個基層分工會,包括臨時工在內共有291名會員。并成立了女職工委員會,負責全局的女工工作;局團委下設有5個團支部,包括臨時工在內共有104名團員。飛來峽管理局是實行收支兩條線的事業單位,所有經費均由財政核撥,確保了樞紐安全穩定運行。樞紐環境優美,設備自動化水平高。2001年10月,被水利部批準為首批“國家水利風景區”,是當地旅游的景點。

飛來峽水利樞紐管理局對工作生產的領導,實行黨委集體領導下的局行政領導班子成員分工負責制。近幾年來,管理局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持“建設一流隊伍,培育一流作風,實現一流的管理,創造一流的業績”,“確保樞紐安全、高效運行”的工作目標,以激發職工“愛局如家、艱苦創業”,“團結、奉獻、求實、創新”精神為核心內容,建立加強思想政治工作的體制機制。

局黨委對全局黨的建設和思想政治工作負總責,承擔對黨員干部隊伍建設和思想政治工作的決策、部署、指導職責。各級黨組織的主要負責人履行第一責任人的職責。各級黨組織根據黨的路線、方針、政策、工作生產任務和職工思想實際,制定思想政治工作規劃、計劃,抓好各級領導班子建設,加強對工、青、婦組織的領導,對思想政治工作責任制執行情況進行定期檢查和考核。各級行政組織主要是把思想政治工作納入管理序列,做到布置工作或生產經營任務時提出思想政治工作要求,抓工作或生產經營時一并檢查思想政治工作情況,表彰工作或生產經營時一并表彰思想政治工作有貢獻的人和事,在待遇上,政工干部與技術業務干部一視同仁,為思想政治工作提供人財物和時間保證,建立起與工作或生產經營目標一致、功能互補的機制;各級工、青、婦組織著眼于提高職工現代管理和人文的綜合素質,開展各具特色的科教和文體競賽活動。構建以黨組織為主軸,黨政工青婦齊抓共管的“大政工”格局。

黨的十六屆四中全會提出“構建社會主義和諧社會”的執政理念之后,中共廣東省委九屆五次全會提出了建設“和諧廣東”的行動綱領。廣東省水利廳黨組對廣東水利和諧建設非常重視,在多種會議上強調要樹立創建和諧水利意識,為和諧廣東作貢獻。今年年初,飛來峽管理局黨委審時度勢,結合實際提出了“以人為本,科教興局、規范管理”的創建和諧飛來峽的管理理念,并就和諧飛來峽的內涵、目標和任務在全局范圍內展開大討論。大家認為,創建和諧飛來峽是經濟社會形勢發展的必然需要,是建設現代水平水利樞紐的重要途徑,并形成共識:創建和諧飛來峽的基本任務、目標和要求是“堅持以人為本,結合實際,立足當前,著眼未來,以防洪減災為重點,堅定不移地落實科學發展觀,不斷提高各級員工的綜合素質,建立寬容諒解、禮貌待人,團結互助、學習創新,廉潔奉公、無私奉獻,內外協調、安全穩定,民主管理、人水和諧的飛來峽,全面推動飛來峽水利樞紐的健康、協調、可持續發展。” 2005年年初,飛來峽管理局黨委已將“創建和諧飛來峽”擺上重要議事日程,納入全局的總體工作計劃,一同部署,一同安排;并將和諧建設作為重要內容寫進該局“十一五工作綱要”中。

二、主要做法。

思想政治工作是經濟工作和其他一切工作的生命線。同樣,也是一個單位實現“和諧”的生命線。通過多年的實踐,管理局認為充分發揮思想政治工作的優勢,對于一個單位的和諧建設具有很好的促進作用。有力的思想政治工作是保持社會穩定、促進全社會各方面協調發展的重要保證。近年來,他們突出抓好以下幾個方面的工作:

(一)把思想政治工作與維護職工隊伍穩定結合起來

維護穩定,是建設和諧單位最重要的內容之一。鑒于改革發展正處于關鍵時期,各種新思想、新觀念應運而生。面對新情況、新問題,局黨委著眼于和諧建設,堅持“職工至上、穩定第一”,以解決職工關心的熱點、難點問題為切入點,將思想政治工作與維護職工隊伍穩定工作緊密結合起來。做好“三個注重”:

1、注重思想教育。思想是行動的先導。該局職工隊伍年輕,平均年齡30歲,思想活躍,接受新思想、新觀念的能力強,這對于思想政治工作來說既是機遇又是挑戰。局黨委堅持正確的輿論導向來引領職工,堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想對廣大職工進行正面教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;大力弘揚水利行業“獻身、負責、求實”精神和飛來峽管理局“愛局如家,艱苦創業,團結、奉獻、創新”精神,要求廣大職工務必保持謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的作風,樹立防洪減災責任重于泰山、安全生產責任重于泰山的安全意識,牢記服務意識和宗旨意識;大力加強職業道德和家庭美德教育,形成愛崗敬業、無私奉獻、團結友愛、和睦相處、穩定和諧的人際關系和工作氛圍。

2、注重職工整體素質的提高。管理局不斷營造各種組織氛圍,搭建各種平臺來促進全員素質的整體提高。一是注重培養職工對管理局發展總目標的認同感、對社會的責任感、干工作的緊迫感,每個人都以專業技術過硬,思想作風正派,堂堂正正做人,明明白白做事為榮,樹立職工隊伍整體的良好形象。二是針對年輕職工“最肯學習”的特點,局黨委積極倡導他們樹立終身學習理念,并建設獎勵機制,鼓勵職工接受繼續教育。近十年來,共有156人次參加了各大院校的學習,都取得了學歷證書;同時每年都制定職工培訓計劃,使職工的職業技能得到了明顯提高。如:發電廠運行班陳平旋同志在2003年全省水利行業水輪發電機組值班員技能競賽中取得第一名的好成績,榮獲“廣東省技術能手”稱號,并被全總授予了“全國五一勞動獎章”。  

3、注重調查研究,把各種錯誤思想傾向消除在萌芽中,防患于未然。局領導和黨務工作者經常深入職工,了解職工的所思所想,從而有的放矢的做好職工的思想工作。在局內重大改革之前,職能部門的人員都必須到各部門、班組,傾聽職工的呼聲,為領導科學決策提供依據,避免了決策的盲目性。對個別有思想波動的職工,有關人員耐心開導、說服,直至達成統一認識為止。

(二)把思想政治工作與解決實際問題結合起來

廣大職工的需求是思想政治工作的第一信號。管理局在思想政治工作中,堅持尊重人、理解人、關心人,把關注人的全面發展、滿足職工多層次需要的人文關懷貫徹在實際工作中。幾年來,局領導牢記“群眾利益無小事”的道理,從職工最需要的地方做起,盡心盡力地為他們排憂解難。在清遠市建立生活基地,解決子女教育、職工就醫(包括每年組織體檢)、方便職工生活等問題;爭取財政資金購買職工班車,解決上下班交通安全問題;有計劃地安排外出考察學習,拓寬職工的視野,使職工的思想觀念緊跟時代發展的脈搏;不斷美化、優化樞紐環境;大力加強文化設施建設,建立了職工之家、籃球場、足球場、圖書室、電腦室等文化活動場所;成立了籃球隊、足球隊、曲藝隊等,舉辦了職工運動會、英語角、歌詠比賽等豐富多彩的文化體育活動,堅持用先進文化搶占職工思想文化陣地,使職工在艱苦的、偏僻的環境下開心工作、積極工作。
    (三)把思想政治工作與調動職工的積極性結合起來

建設和諧飛來峽需要每個職工的積極參與和無私奉獻。局黨委通過切實有效的工作,來調動職工的積極性和創造性。如:利用內部刊物《飛來峽之聲》、網站、電子屏、板報等宣傳陣地及時報道生產運行中出現的好人好事,為樞紐現代化建設事業提供強大的精神動力。每年組織評選一批先進生產工作者和優秀共產黨員;對優秀的團員推薦發展成青年黨員,對成績突出、品德良好的優秀職工及時選拔到重要崗位或向上級單位推薦,委以重任;一些重要崗位實行競爭上崗,形成充滿活力的干部隊伍;在堅持思想政治工作精神鼓勵的同時,有效地發揮物質獎勵的作用,將物質獎勵與精神鼓勵緊密結合,如:對獲得學歷的職工給予物質獎勵,對獲得局和上級黨政機關頒布的各類榮譽,均給予了相應等次的獎金,從而更好地調動廣大職工自覺為樞紐作貢獻的積極性。

(四)把思想政治工作與促進民主管理結合起來

局黨委堅持密切聯系群眾,堅持走群眾路線,積極發揮思想政治工作凝聚人心的作用;致力于把職工的工作熱情引導好、發揮好,把職工的根本利益實現好、維護好。為此,班子成員做到親民愛民,求真務實,從職工最關心的問題出發,經常到生產一線調研,及時了解職工關心的熱點、難點問題;堅持每年召開一次局領導與職工民主對話會,與職工進行面對面地交流;堅持每年召開一次專業技術人員座談會,充分發揮他們為單位科技自主創新工作獻計獻策的積極性;成立局務公開工作小組,充分利用《飛來峽之聲》、網站、電子屏、板報等宣傳陣地及時公開局務動態,開辟職工論壇,探討局務工作,充分調動了廣大職工當家作主的積極性、創造性,進一步推動了民主管理、民主監督。

(五)以黨建帶動單位和諧建設,發揮好黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用

“一個支部一個燈塔”、“一個黨員一面旗幟”。在單位和諧建設中,充分發揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的政治核心和作用顯得尤為重要。管理局是一個知識化、年輕化的單位,黨員是職工隊伍中的一支中堅力量。抓好90多名黨員的教育與管理,發揮他們的先鋒模范作用是順利完成各項工作的重要保證。在抓黨建促和諧中,主要落實“五抓”:

1、抓好黨員的政治理論學習,增強黨性修養和宗旨意識。要求黨員自覺參加黨課教育,每年“七一”前夕,局黨委都邀請省委黨校教授為全體黨員上黨課和作形勢報告輔導,加強理論學習的系統性,組織黨員參加紅色之旅活動。

2、抓好黨員作風建設。在今年上半年開展的保持共產黨員先進性教育活動中,廣大黨員通過學習理論、學習《黨章》,開展“四對照、四剖析”,認真查找自身存在的不足,剖析思想根源,明確努力方向,自覺從思想、組織、作風、創新、方法五方面發揮模范帶頭作用。

3、抓好中層以上黨員領導干部管理,不斷增強管理能力建設。我局副科級以上干部共有39人,其中共產黨員就有37人,是管理局落實各項工作承上啟下的關鍵,肩負著傳、幫、帶的重任。他們作用發揮的好壞,直接影響到樞紐總目標的完成。對中層干部的管理,局黨委堅持做到提拔與管理并重,每月利用安全生產計劃會對中層干部進行端正會風、加強組織紀律、責任感、緊迫感、樹立全局觀念五方面的教育,使他們時刻牢記自己的責任;年終對他們在本部門進行述職考核,并將考核中職工反映的意見通過局領導誡勉談話的方式向個人反映,督促其整改。通過加強管理,中層干部的思想、工作作風得到進一步的改進;全局觀念、組織協調管理能力、密切聯系群眾、宗旨意識等得到明顯增強。局黨委在培養、教育中層干部方面,堅持德才兼備的原則,堅持任人為賢的原則,把群眾公認的、優秀的分子選拔到領導崗位上來,2004年有8位同志競爭上崗,擔任副科級職務。近年來,我局中層干部隊伍變動較大,新提拔的中層干部都很年輕。因此,對新提拔的副科級以上干部都由分管局領導進行任前談話,明確工作職責和要求,幫助他們正確對待職務的升遷。

4、抓好“創先爭優”活動。要求廣大黨員在各項工作中,認真踐行“三個代表”重要思想,無私奉獻,在平凡的工作崗位上、在急難險重的工作任務安排上、在平時的一言一行上要突出先進性和模范性。認真開展黨員“一幫一”活動,即一個黨員聯系一個班組或聯系一個群眾,對于后進職工,黨員同志對其進行教育,開展談心,幫助其進步,充分發揮共產黨員的影響力和感召力。今年三月份開始,實行共產黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,凸現亮點,解決平時誰是黨員看不出、工作中黨員作用不突出的問題,要求黨員干部在職工中樹起一面旗幟,讓黨員干部樹立起平時能看得出來,關鍵時刻站得出來,危難時刻豁得出來的光輝形象。每年在民主評議黨員的基礎上,局黨委都組織評選并表彰一批成績突出、群眾公認的優秀共產黨員和先進黨支部,激發黨員干部的工作熱情。

5、抓好固本強基建設,充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力能否得到充分發揮,是黨組織建設成效的重要體現。在抓固本強基方面,局黨委主要落實抓好兩個方面工作:一是堅持把加強黨員隊伍建設放在突出位置,堅持做到區分層次,突出重點,發揮黨員的先鋒模范作用,在保證黨員質量的前提下,注重在生產一線和空白班組中發展黨員,如今年發展的7名預備黨員中,就有6名是生產一線的專業技術人員,其中2名是空白班組的,做到每個班組至少都有一名黨員,使一般職工學有榜樣,趕有目標。同時大力鼓勵黨員為我局的發展獻計獻策,爭創新業績。二是突出抓好黨支部的規范管理。按時進行黨支部換屆,并根據人員變動的情況,及時調整支委,充實各支部的力量。堅持每兩個月召開一次支部書記例會,傳達上級文件精神,聽取各支部工作情況匯報,分析黨建工作存在的困難和問題,研究解決的辦法,并根據形勢要求結合生產任務部署黨建工作;堅持每半年對各支部進行目標管理考核,在肯定成績的基礎上,對支部存在的問題及需要完善的地方提出了改進的意見;堅持“三會一課”制度。目前,我局七個黨支部組織健全、管理規范、充滿活力,政治核心和戰斗堡壘作用得到了很好地發揮。如:去年的5月28日下午2時,一場超十二級的狂風突襲飛來峽水利樞紐,嚴重干擾了樞紐正常生產運行,造成了較嚴重的設施和設備損害。災情發生后,局黨政領導親臨現場指揮,發電廠黨支部、檢修廠黨支部的全體黨員同志冒著狂風暴雨沖鋒在前,書記、廠長身先士卒,正是因為共產黨員在關鍵時刻站得出來,使得廣大干部職工能夠迅速行動起來,共同抗擊突如其來的災害。經過全體職工的頑強拼搏,至當日傍晚,整個樞紐就恢復了正常運行。

三、存在的主要問題

基層水利單位在和諧建設中最重要的內容是維護穩定和協調發展的問題,按照全面、協調、可持續發展觀和和諧社會的要求,管理局的思想政治工作還存在一些不足,主要表現為:利用各種資源開展思想政治工作的力度還不夠;解決職工中的思想問題,做好釋疑解惑工作的手段、方法還需創新;透過表象解決職工思想中一些深層次的問題還不夠及時等。

四、對策和建議

構建社會主義和諧社會進程,發揮思想政治工作的保證作用是非常重要的。要想使我們的工作跟上時代前進的脈搏,必須以科學發展觀為指導,與時俱進:一是充分利用網絡資源等新型平臺,不斷創新思想政治工作的形式、內容、方法、機制和手段,按照“一把鑰匙開一把鎖”的原則,有針對性地解決好職工思想中的深層次問題。我們的思想政治工作將緊緊圍繞和諧建設的內容,找準切入點,有的放矢的開展工作,增強工作的主動性、實效性。二是繼續鞏固黨員先進性教育活動的成果,努力創建思想政治工作的長效機制;三是求真務實,深入基層,及時掌握職工的思想動態,及時做好解惑釋疑工作,維護職工隊伍的穩定,為和諧建設創造良好的環境;

建議:一要加強相互交流與學習,希水利部多組織參加和諧社會建設的學習,也可組織國外考察。二要采取切實措施,關心從事思想政治工作的同志,讓他們有位有為。

 

 

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